建筑行业随着近些年我国国民经济的快速发展呈现出建筑规模越来越强大、建筑态势越来越好的欣欣向荣的景象。建筑业不断的、持续的、快速的进步促进了我国国民经济的快速增长，与此同时，建筑工程质量越来越高的要求，给建筑工程管理带来了不小的难度。建筑工程造价管理问题逐渐成为了建筑工程管理中人们最为关注的问题，预算超概算、概算超估算、决算超预算的现象在实际建筑工程管理中十分的常见，已经严重的影响了建筑工程的投资效益，因此在建筑工程管理中重视对预算环节的管理十分必要，只有控制好了预算才能达到提高建筑工程造价管理质量、保证建筑工程顺利施工、帮助建筑单位获得最大投资效益的目的。

1.针对预算管理中的投资失控问题采取的解决措施

基于我国改革基本建设治理体制为背景，针对建筑工程施工和工程设计进行承揽的单位和企业日益增多，建筑企业的数量多了难免出现参差不齐的质量。由于我国各个地区、各个行业现行的取费基础、预算定额、预算编制的规定、取费标准等均有所不同，这样就导致在各个单位和企业进行预算管理的过程中一部分承揽工程设计和施工建筑的单位和企业不能全面理解和掌握工程所在地的相关规定，这是导致这些单位和企业在实践编制工程预算的时候出现差错、预算管理质量偏低的主要原因。要想有效的解决建筑工程造价管理中预算管理所蕴含的投资失控的问题，建筑工程施工单位和企业就要采用动态造价信息系统对投资进行控制，要对预算编制人员和管理人员进行定期的培训、对造价信息资料进行定制、对造价定额信息进行不断，对各项规定进行详细把握，对投资进行有效控制[1]。

2.针对预算管理中概算超估算的问题采取的解决措施

随着我国社会和科学技术的飞快发展，建筑工程领域出现了很多的新材料、新技术、新结构和新工艺，因此建筑工程施工单位在编制预算的时候，就需要使用到定额换算。在我国建筑工程领域实际施工过程中所采用的多数是滞后、静态的工程预算确定方法，所涉及到的定额单价往往是很久以前的材料、人工、机械台班价格，这样一定会造成取费差错。即使有些建筑工程施工单位使用的是新增补的定额单价，但这些定额单价往往也不具有代表性，不适合使用在实际的工程量计算中，同时也不能把定额单价所应该具有的作用充分的发挥出来。要想有效的解决建筑工程造价管理中预算管理所蕴含的概算超估算的问题，就要对设计取费办法进行完善和改革，针对优秀的设计进行奖励同时也要惩罚那些不好的设计，以此来提高概算质量。设计单位为了达到节约工程投资的目的需要在进行概算的时候认真运用价值工程原理、要分析和比较多个方案的技术经济，在不超出项目投资额度和不降低功能以及保证安全的前提下，充分利用新技术、新工艺、新方案和新材料。建筑工程施工单位要给予设计单位所节约下来投资额度的一定比例作为奖励，当然如果设计单位的设计超出了投资限额，也要给予一定比例的惩罚。通过奖惩不但能较强对设计单位的约束力，还能有效的促使设计单位对设计质量进一步的提高[2]。

3.针对预算管理中预算超概算的问题采取的解决措施

我国现行制度中的预算管理大多所使用的管理模式都具有阶段性，不能体现出综合治理建设项目全过程的意识。建筑工程项目所涉及到的设计单位、施工单位和建设单位之间缺乏有效的沟通，同时更不具备一个统一的造价管理目标。工程监理单位一般不会介入工程投资决策的分析，只单单局限在对建筑工程施工进度和建筑工程施工阶段质量两个方面的治理。设计单位在设计阶段就独立完成了细化到预算的工程概算，但是却缺乏对设计方案造价指标的控制，这就造成了使设计保守、投资偏高的结果。要想有效的解决建筑工程造价管理中预算管理所蕴含的预算超概算的问题就要对建筑工程预算监督管理工作进行有效的加强，具体来说就是要治理预算混乱的局面，进一步加强编审从业人员的工作管理[3]。

4.针对预算管理中结算超预算的问题采取的解决措施

建设单位在建筑工程造价管理中对设计工作没有足够的重视和监督、没有推行限额设计、没有推行设计招标、没有优选设计方案这些都是造成预算管理中结算超预算问题的原因。还有很多设计单位只是单纯的追求高的经济效益和大的设计工作量，没有建立完善的有针对性的治理机制，缺乏设计工作的精品意识。要想有效的解决建筑工程造价管理中预算管理所蕴含的结算超预算的问题就要在工程建设全过程有效的开展造价预算管理。工程设计概算依据和投资估算指标是科学合理进行竣工工程经济指标测算得到的[4]。

文章来源：《水利与建筑工程学报》 网址: http://www.jzgcjsysjzzs.cn/qikandaodu/2021/0510/855.html

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